立法听证会直播
河北人大    2018-06-26 09:00:43

河北省人大法制委员会、河北省人大常委会法制工作委员举办的《河北省促进企业技术创新条例(草案)》网上听证会现在开始。
         在主会场参加网上立法听证会的听证人有:
         周 英 省人大法制委员会副主任委员、省人大常委会法制工作委员会主任
         王俊华 省人大法制委员会副主任委员
         孙日华 省人大法制委员会委员
         陈金霞 省人大常委会法制工作委员会副主任
         何书堂 省人大常委会法制工作委员会副主任
         段润保 省政府工业和信息化厅副厅长
         郭广辉 河北经贸大学法学院党委书记
         省人大常委会法制工作委员会、省工业和信息化厅的有关人员参加会议。

省人大常委会法工委主任 周英    2018-06-26 09:02:09

  感谢大家对我省地方立法工作的关心和支持,感谢各位陈述人、各位网友的积极参与。党的十九大报告指出:“创新是引领发展的第一动力”“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。企业作为经济活动的基本单元,是技术创新的重要载体,在推进产学研合作、促进科技与经济结合中处于关键环节和核心地位。当前我省正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,面对企业技术方面的不足,有必要制定地方性法规,为企业技术创新提供制度保障,激发企业的创新内生动力,加速我省工业化进程,建设现代化经济体系,这对于转变我省发展方式、优化经济结构、促进转型升级、加快新旧动能转换、实现高质量发展具有重大意义。在《河北省促进企业技术创新条例(草案)》制定过程中,省委、省人大、省政府、省政协都给予了高度关注,很多省级领导多次过问并作出指示,要求充分认识条例的重要性,积极做好企业创新的引导、激励、服务、保障工作,推动企业技术创新、经济转型发展。为此,我们做了大量的调研、论证、修改工作,今天专门就条例草案举行网上立法听证,目的是进一步拓宽社会各方有序参与地方立法途径,健全法规草案公开征求意见机制,广泛凝聚社会共识,提高地方立法质量,希望社会各界广泛参与,提出宝贵意见和建议,为我们修改好这部地方性法规提供重要参考。
        再次感谢!

河北省工业和信息化厅副厅长 段润保    2018-06-26 09:03:46

各位网友: 大家上午好! 非常欢迎大家参与《河北省促进企业技术创新条例》的网上听证。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,企业作为经济活动的基本单元,是技术创新的重要载体,在推进产学研合作、促进科技与经济结合中处于关键环节和核心地位。我们将认真贯彻落实新发展理念,大力实施创新驱动发展战略,以提升企业技术创新能力为核心,加大企业技术改造力度,加快推进产业转型升级,不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合、京津冀协同发展的企业技术创新体系。我们期待大家广泛参与!谢谢!

网民    2018-06-26 09:04:18

这次立法听证会形式很新颖啊,预祝圆满成功!

省人大常委会法工委副主任 陈金霞    2018-06-26 09:05:18

各位陈述人、各位网友,
       大家上午好!欢迎参加《河北省促进企业技术创新条例(草案)》网上立法听证会。这个条例由省政府和省工信厅起草,省人大财政经济委员会提前介入、积极推进,草案经过广泛调研和多方论证,3月27日提交河北省十三届人大常委会第二次会议进行了初审,并于5月29日提交河北省十三届人大常委会第三次会议二审。会后,法制委员会、法制工作委员会、财经工委、省工信厅采取调研、座谈、发函等多种形式征求意见建议,并根据各有关方面意见,又进行了多次研究和反复修改,形成了网上听证会的条例草案文本。今天召开网上听证会,希望发挥社会各方在立法中的作用,为我们高质量地完成法规的修改工作提供更多有益的参考。
        按照网上立法听证会安排,我们针对草案的焦点、难点问题,拟定了10个听证题目,连同条例草案一并交由河北省人大网站、河北电视台、河北日报、河北广播电台等发布。同时积极进行陈述人的报名筛选工作,自6月12日至20日报名期间,共有78人提出申请,我们从中筛选出15名作为陈述人,包含了专家、企业代表、律师、群众、行政管理人员等,具体名单如下:
        赵德永 河北师范大学法政与公共管理学院副院长、教授
        陈 红 河北省政协常委
        孙玉芳 军鼎产业园运营公司副总经理
        侯凤仙 保定市大为计算机软件开发有限公司
        王梦阳 风帆股份有限公司科技管理部
        李兰杰 河钢承钢钒钛技术研究所
        谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任
        彭江民 河北金龙律师事务所副主任
        安 斌 河北来仪律师事务所副主任
        朱旭涛 石家庄市工业和信息化局
        韩占坤 邢台市工业和信息化局
        李玉梅 唐山市工业和信息化局
        李 建 衡水市枣强县政府办
        郇绍奎 群众
        贾丽霞 群众
        听证须知已在网页公布。下面,请大家按照听证会安排,既可以对所列问题发表意见,也可以对条例草案提出修改建议,请大家积极参与、畅所欲言。

河北人大    2018-06-26 09:08:19

现在开始第一个问题,企业创新的难点是什么?

枣强县政府办科员 李建:    2018-06-26 09:08:44

从企业管理者角度来说,主要是对待创新的态度,管理者想不想创新,从哪个方面去创新,愿意为企业创新做多大的投入。比如,企业对于每年用于技术研发、设备更新换代的资金投入,有没有一个明确的标准;管理者有没有一个建立本企业科研人才队伍的思路和举措;创新重点集中在从企业人才队伍建设角度来看,一是能不能引进人才,对于科研院所、高等院校、行业内其他企业的高端人才,有没有足够的吸引力;二是能不能留住人才,人才引进之后或培养之后,能不能留在企业做出贡献;三是能不能培养人才,就像海尔公司曾经提出的“休克鱼”理念,很多企业不是没有人才,而是因为种种原因,人才没有得到较好的培养,无用武之地,或者是对企业的理念、文化认可度不高,虽然人在岗位,但不积极、不主动,对企业而言,也算是人才的流失。对于可以培养的人才和本应该能培养的人才,怎么去培养?从行业准入的客观角度来看,目前许多盈利前景较好的行业针对民营企业的市场准入门槛依然较高,特别是金融服务、油气、通信服务等领域,民营资本鲜有企业进入相关领域。但从近些年来民营企业进入部分领域的效果来看,无论是总体质量、服务水平还是客户感受,都要优于以前,比如快递行业的顺丰、物流行业的德邦就是一个很有说服力的例子。

孙玉芳 军鼎产业园运营公司副总经理    2018-06-26 09:10:44

企业创新的难点一是难以把握行业创新的最新信息,二是缺乏高端研发人才,三是创新投入大收效时间较长。

侯凤仙 保定市大为计算机软件开发有限公司    2018-06-26 09:11:36

①当前传统产业企业盈利水平低,创新投入不足,导致创新能力薄弱; ②企业自身缺乏创新激励机制,难以有效激发科技人员创新动力; ③由于地处经济不发达地区,难以吸引高端科技人才,导致创新型人才匮乏,创新后劲不足; ④河北省及市、县政府缺乏有效人才引进政策,或政策未能落地,导致高端科技人才引进滞缓; ⑤河北省及市、县政府缺乏有效引进新兴产业及企业的机制,项目难以高效落地,缺乏高新产业培育土壤,导致新兴产业南移。

王梦阳 风帆股份有限公司科技管理部    2018-06-26 09:11:59

企业技术创新的难点主要存在于三个方面:一是国家对企业技术所发现的新技术、新产品缺乏足够的包容度,相关部门对新技术、新产品的推广和认可工作积极性不够,保守有余,尝试不足。二是在于知识产权保护不足,企业的技术创新成果无法被保护,致使企业技术创新动力不足。

李兰杰 河钢承钢钒钛技术研究所    2018-06-26 09:13:27

企业技术创新,是指企业通过研究开发、成果转化,或者将已有的技术进行应用创新,提供新技术、新工艺、新材料、新产品、新装备、新服务等,并实现其市场价值的活动。 一是研究开发,一般企业不具备能力。研发必须有人才,应由政府部门将省内各行业专家学者进行登记造册,定期向社会公布,企业将其中对口的专家请到企业,通过合同形式为企业解决实际问题。 实验设备投入很大,一般企业承受不起。希望能将一些科研机构、大专院校等所拥有的高档实验检验设备共享,避免重复购置造成浪费。 成果转化和新技术应用,要对其进行甄别,这种能力一般企业也不具备。需要政府牵头构建成果技术转化平台,组织相关专家从专业角度对成果技术进行评价。保证转化应用的效果效率。

热心网友    2018-06-26 09:13:44

国家要为企业创新提供法律保障,完善知识产权方面的方面的法律法规,加大对违法行为的惩处力度。

may    2018-06-26 09:13:50

期待条例通过!!

谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任    2018-06-26 09:14:11

一是企业融资难;二是“仿制性创新(高仿、山寨)”现象严重,知识产权保护力度不够,导致企业创新积极性不高;三是产品认证和注册难度较大。思考以医药产品为例,为了论证这些新的产品特性更加有效同时安全,企业的临床设计本身就需要更加完善的设计,而且同时试验的规模(入组病人数和时间等)也容易被大幅拉长。药监局对于临床试验标准的日益重视使得创新型产品的注册更加困难;四是市场推广难度大,低成本大众产品对于广告的投入比之创新产品更具有优势。

gao    2018-06-26 09:16:19

点赞!!形式真不错,高大上,网上听证汇聚民意!!

聂喵喵    2018-06-26 09:19:10

第二十条关于人才引进的具体规定,内容本身没有问题,但考虑到该法隐含的促进主体为政府而非企业,故该条如果变换一下表示方式是为更佳。可以表述为:鼓励企业采取加强人才的引进、培养和使用的措施,有条件的企业可以采取设立相应的人才发展专项资金,支持企业建立博士后创新实践基地、博士后科研工作站、院士工作站等方式。 鼓励国有企业采取对高端人才实行市场化的薪酬制度。 企业依法获得财政科研项目资金,所得劳务费不设比例限制,由项目承担单位和科研人员据实编制;间接费用中用于人员激励的绩效支出不设比例限制。学科带头人、重大创新平台负责人、项目负责人等在科研仪器设备采购、基建项目等方面依法享有更多支配权。

郭广辉 河北经贸大学法学院党委书记    2018-06-26 09:20:18

我个人觉得,是否应该增加企业自身方面的内容,在挖掘企业自身潜力上下功夫。

网民    2018-06-26 09:21:01

出台这个条例很有必要,点赞!

网民    2018-06-26 09:22:00

天啊,在这里居然看到郭老师啦!!

网民    2018-06-26 09:22:19

只有创新才有发展,企业是创新的主体,创新才有能会有核心技术,才不会受制于人

开心    2018-06-26 09:24:02

我是咱们河北人 真心希望河北越来越好 只要是有利于河北发展的咱们都支持 希望条例顺利通过

张雅婷    2018-06-26 09:24:18

仔细研读了条例,冒昧提以下建议。可考虑论证在第二十条之后增加一条允许人力资本出资的规定。可以规定:在省级开发区和示范区内,属于以高新技术为主导的先进制造业和以自主知识产权为特征的创新创意产业的,可以人力资本作价投资入股,但以人力资本作价出资的比例不得超过公司注册资本的35%。人力资本指依附在投资者身上,能够给公司带来预期经济效益的人力资源,通过法定形式转化而成的资本。表现为:管理人员、技术人员、营销人员的知识、技能、经验等。(参见《上海浦东区人力资本出资试行办法》《温州市人力资本出资等级试行办法》的规定,但目前《公司法》和地方法规都还没有明确承认人力资本出资,规定需谨慎)。 注释:人力资本与知识产权不同,知识产权是智力成果但已经物化独立于人;人力资本也是智力,但还没有独立于人,两者都有商业价值。在京津冀协同发展背景下河北经济技术落后,用常规办法难以吸引人才。在企业技术创新问题上创新者是主体,应予保护。从公司法来讲人力资本不同于劳务,可以依法估价和转让,否则浦东也不会规定。

张老汉    2018-06-26 09:25:34

全面推进依法治国,河北责无旁贷,必须坚持立法先行,发挥好立法的引领推动作用。此次省人大举办立法听证会,是开门立法的具体体现,是科学立法民主立法的重要途径,必将对这一条例的高质量出台起到重要作用。为我省的立法工作点赞,为辛勤的立法工作者点赞

开心    2018-06-26 09:26:45

难点在于资金和人才,希望财政更多资金支持技术创新

网民    2018-06-26 09:28:26

我对河北的立法工作非常关注,经常上河北人大网站查看信息,看到网上举办河北省促进企业技术创新立法听证会的通知,感觉形式新颖,和题目非常契合。我们这个形式本身就是创新,是互联网+立法听证这个形式,不受时间地点人群的限制,能让更多的人加入进来,希望这个形式能让这个条例修改的更好。

网民    2018-06-26 09:28:27

我对河北的立法工作非常关注,经常上河北人大网站查看信息,看到网上举办河北省促进企业技术创新立法听证会的通知,感觉形式新颖,和题目非常契合。我们这个形式本身就是创新,是互联网+立法听证这个形式,不受时间地点人群的限制,能让更多的人加入进来,希望这个形式能让这个条例修改的更好。

网民    2018-06-26 09:28:38

非常契合党的十九大报告指出的“创新是引领发展的第一动力”“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”的要求啊

网民    2018-06-26 09:30:17

创新是企业快速发展的原动力,而人才是创新关键,充分发挥毗邻京津人才优势,怎么样吸引京津智力资源服务河北,助力河北转型升级、高质量发展。此次河北出台创新地方性法规,借力雄安新区建设契机,吸引高端人才,建设美丽河北,很有必要,恰逢其时,点赞!

网民    2018-06-26 09:30:18

创新是企业快速发展的原动力,而人才是创新关键,充分发挥毗邻京津人才优势,怎么样吸引京津智力资源服务河北,助力河北转型升级、高质量发展。此次河北出台创新地方性法规,借力雄安新区建设契机,吸引高端人才,建设美丽河北,很有必要,恰逢其时,点赞!

网民    2018-06-26 09:31:19

感觉是政策是稳定性,一个投资几千万,上亿的项目,可能因为我们一纸文件就趴窝了,企业是承担不了这样的政策风险的

河北科技大学 王臣    2018-06-26 09:31:51

中小企业创新的难点在于信息的不对称。中小企业在现实生产中遇到的困难,,由于条件与资源所限,可能靠自身的能力会很难解决,但是对高校、科研机构等人才高地来说可能并不是什么难事;而高校等科研机构平时的研究又可能过于封闭化,往往与现实生产又存在差距;所以打通中小企业与高校等科研机构的沟通壁垒,是解决中小企业创新能力的重要途径。

网民    2018-06-26 09:34:15

这次网上听证会形式新颖,这本身就是创新的具体体现,给省人大法制工作委员会点赞!

hi    2018-06-26 09:36:01

网上听证,正是民主立法的具体体现!线上线下互动,紧跟形式,为之叫好!!

hi    2018-06-26 09:36:02

网上听证,正是民主立法的具体体现!线上线下互动,紧跟形式,为之叫好!!

网民    2018-06-26 09:36:14

《河北省促进企业技术创新条例》应有企业技术创新活动这一张,并且主体应该是企业,而不应该是政府,毕竟技术创新是企业生命的源泉,是企业永葆青春和活力的原因,企业技术创新是其实现自身发展的重要内容。虽然政府进行技术创新研发,推动社会发展非常重要,但是不可忽视技术创新的主要力量在于企业,而不是政府。

徐弘    2018-06-26 09:36:25

《河北省促进企业技术创新条例》应有企业技术创新活动这一张,并且主体应该是企业,而不应该是政府,毕竟技术创新是企业生命的源泉,是企业永葆青春和活力的原因,企业技术创新是其实现自身发展的重要内容。虽然政府进行技术创新研发,推动社会发展非常重要,但是不可忽视技术创新的主要力量在于企业,而不是政府。

齐天    2018-06-26 09:47:57

不破不立,破除阻碍创新体制机制的障碍,重塑创新氛围,激发广大科技工作者的积极性才是最重要的

liumaner    2018-06-26 09:49:55

期待条例顺利通过,点赞!

Wing    2018-06-26 09:51:12

支持听证会举办成功,点赞!

李    2018-06-26 09:52:39

支持创新条例,点赞

省人大常委会法制工作委员会副主任 陈金霞     2018-06-26 09:52:55

        各位网友,大家上午好!网上听证已经进行了50多分钟,大家发言非常踊跃,让我们在场的工作人员很兴奋,也很感动,这个条例从今年3月份初审,5月份二审,到今天已经近4个月的时间,条例修改小组的同志们做了大量的工作,以不同的形式听取方方面面的意见,无论是对条例的修改,还是承办人员自己都受益匪浅,今天这个网上听证会非常契合条例题目本身,它也是民主立法、开门立法的创新,可以说是互联网+立法听证,希望这个形式让这个条例走的更远,听到大家更多的声音,更好的修改意见。我们也希望通过这种形式积累更多的民主立法的经验,并通过这种形式使我们这部法规以及我们省的地方立法工作,在质量上有个大的提升,我们的听证会将持续到下午4点,请大家抓紧时间,积极献言献策,为我省民主法治建设增添光彩!再次感谢!

网民    2018-06-26 09:54:32

目前企业面临巨大的压力,我们应该多支持

网民    2018-06-26 09:58:14

企业家的格局决定了企业的生存,如果企业家不注重技术创新,那就无从谈起。所以加强技术创新培训,组织交流很有必要。

网民    2018-06-26 09:59:04

第十二条【研发投入】 县级以上人民政府应当建立健全企业研发投入激励机制,可以对企业上一年度研发经费给予补助。 鼓励企业根据自身发展需要,逐步增加技术创新投入,鼓励有条件的企业建立研发准备金制度。高新技术企业和建有省级以上技术中心的企业的研发投入费用应当符合国家和本省有关规定的标准。 对企业牵头或者参与国家重大科技专项的,省级财政可以按照国家支持金额的一定比例给予奖励。这条儿不错

河北人大    2018-06-26 10:02:08

现在开始第二个问题:您认为企业技术创新活动中存在的主要问题是什么?在现有规范的基础上还需要增加什么举措来避免和减少这些问题的发生?

朱旭涛 石家庄市工业和信息化局    2018-06-26 10:03:16

一是创新要紧密与市场相结合,二是要加强研发与产业化的衔接,加强中试在创新中的作用。三是以研发单位、大专院校合作要注重研发成果产业化。

韩占坤 邢台市工业和信息化局    2018-06-26 10:05:49

①结合国家重大需求,政府、企业联合制定产业发展规划,加速传统产业转型升级,提升产业创新能力; ②政府出台针对企业的自主创新激励政策,增强企业自身创新的积极性和主动性; ③给予高科技项目审批、融资、税收减免、土地使用等支持; ④给予高端人才薪酬、科研条件、社会保障等优惠政策。

李玉梅 唐山市工业和信息化局    2018-06-26 10:09:35

人力资源不足是企业技术创新活动中存在的主要问题。由于知识产权保护不够,如何能够引进人才且不担心技术泄密,这是企业技术创新活动中存在的主要问题。因此,企业在申请专利过程中实际上不敢写实,只能写虚。这对知识产权保护应用极其不利。

安斌(河北来仪律师事务所主任)    2018-06-26 10:13:01

一、关于第十八条【奖励机制】 【草案条文】  鼓励企业建立完善技术创新奖励机制,对在技术创新中作出突出贡献的人员,可以采取新产品销售提成或者给予股权、期权等形式予以奖励。 建议修改为:鼓励企业建立完善技术创新奖励机制,对在技术创新中作出突出贡献的人员,可以采取新产品销售提成或者给予股权、期权等形式予以奖励。县级以上人民政府应采取有力措施,保证现有专利制度各项奖酬兑现,重奖一些重大发明专利技术。

网民    2018-06-26 10:13:49

企业技术创新活动中存在主要问题还是人才和资金问题。省发改以前还有创新研发项目予以支持,现在也取消了。工信部门规定有创新项目,但一直没有实际支持。科技部门项目倒是不少,但资金额度低,手续繁琐。

石家庄韩女士    2018-06-26 10:14:29

条例应更加突出企业在技术创新中的主体地位,完善政府服务保障措施,引导和支持企业提升自主创新能力。

涛    2018-06-26 10:15:46

我认为应该增加政府对于企业技术创新的奖励力度,这样才更好引进人才进入河北。

汪小升    2018-06-26 10:15:49

感觉条例原则性的柔性措施多,具体可操作性的刚性措施不够。期待条例早日出台。

网民    2018-06-26 10:18:27

条例非常精炼到位,实施起来可操作性强,期待条例早日通过。

郇绍奎    2018-06-26 10:19:11

对创新产生的效(利)益分配。企业建立完善技术创新奖励机制,对在技术创新中作出突出贡献的人员,可以采取新产品销售提成或者给予股权、期权等形式予以奖励。但在实际运作中,研发人员是少数,制定政策的领导、群众,对研发成果认识不足,给与的奖励与成果技术的实际价值不成比例。所以希望由政府部门出台具体的指导性奖励政策作参考。不至于相差太大,让人寒心。

正定小刘    2018-06-26 10:19:27

创新是引领发展的第一动力,企业是创新的最重要的主体之一,制定本条例促进企业加快技术创新非常必要。

网民    2018-06-26 10:20:45

建议省政府设立企业技术创新奖,加大对企业技术创新的奖励力度

不会游泳的鱼    2018-06-26 10:21:06

技术创新条例贯彻了党的十九大精神和新发展理念,突出了企业技术创新在创新发展中的重要地位,点赞,666~

网民    2018-06-26 10:22:00

真热闹啊!!学习啦!

树立标兵    2018-06-26 10:22:21

民主立法的生动实践,为经济强省、美丽河北提供坚实的法律支撑!

网民    2018-06-26 10:22:52

制定企业技术创新条例非常必要,非常及时,对推动我省企业进步、进行创新非常重要。

网民    2018-06-26 10:23:31

第十九条【人才培养】 鼓励企业建立健全职工的技术、技能培训制度、考核制度和专业技术职务聘任(用)制度,加强企业技术、技能人员的培养和培训,支持建设劳模和工匠人才创新工作室,推动职工参加技术创新活动。希望能有更具体、更有吸引力的措施。

网民    2018-06-26 10:23:36

针对申报项目意愿不足问题,建议建立容错试错机制,营造宽容失败、鼓励创新的环境,倡导科学家精神和企业家精神,建立荣誉制度,重奖获得国家和 河北省技术进步奖的单位和个人,对积极帮助企业创新的部门, 解除部门担忧,给予服务创新奖励.

企业法人    2018-06-26 10:26:39

个人感觉目前企业技术创新主要存在以下问题:一是人才短缺,尤其是中小企业人才远远不足;二是资金短缺,过去银行有技改项目贷款,现在没有;三是基层申报项目意愿不强,专项资金花不出去;四是科技资源碎片化,利用率低下。

朋友    2018-06-26 10:27:50

企业是创新的主体,只有创新才能掌握核心技术,才不会受制于人!只有创新才会有更大发展!

俞鹏飞    2018-06-26 10:29:44

在研读草案之后,有一个小建议希望得到考虑。企业的创新更侧重法律保护的,所以草案的第四条“企业在技术创新决策、研发投入、研发活动组织、成果转化等方面依法享有自主权”内容本身没问题,但考虑该法隐含的促进主体是政府,故该条可考虑变换一下表示方式,突出强调下法律对企业创新的保护。可表述为:企业在技术创新决策、研发投入、研发活动组织、成果转化等方面依法享有的自主权受法律保护。

三哥    2018-06-26 10:30:30

出台企业技术创新条例势在必行,时不可待,应早出台、早实施、早落地。期待中......

网民    2018-06-26 10:31:23

企业参与河北省优秀工业新产品新技术等评选活动,其获奖情况可以作为主要研发人员考核、晋级、职称评聘的重要依据.据悉,优秀工业新产品新技术评选没进行过,评选办法也已失效。

网民    2018-06-26 10:37:16

大家积极性很高啊,进来学习下,多多交流啊!

网民    2018-06-26 10:39:21

政府要建立企业研发风险投资基金,找方向择优支持。

李 建 衡水市枣强县政府办    2018-06-26 10:40:39

个人感觉最主要的问题:谈创新,不要急功近利。 当前的大环境都在谈创新,但是创新需要的是一个坚实的基础、一个长期的积淀,不可能一蹴而就。创新不是简单的模仿,就像造汽车,想把样子搞得和某世界品牌一样,就中国目前的技术水平而言,非常简单,很短的时间就能做到,但只是外壳造得像并没有什么用处,加大对发动机这种核心的技术的投入才是关键点。而这种核心技术的学习、转化、突破,并非一朝一夕就能实现的,更不是通过广告宣传就能实现的,最终要以用户的实际体验为准。

谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任    2018-06-26 10:41:01

主要问题:(1)政府直接推动企业创新的法规比较原则,操作性较弱,企业对于国家产业政策及对于产品创新的促进不是太关注。(2)目前中国企业产品创新的原创性不够。我国企业在领先上市的自主产品创新方面依然有较大的空间。(3)企业对产品创新人员的奖励方式过多地强调短期的现金奖励,缺乏长期的奖励手段,比如说提供培训机会、提供股票和期权。 对应措施:(1)企业应当基于对市场发展和客户需求的理解而寻求重大产品突破,遵循正规的流程即通过搜集市场和客户信息来确定产品开发的重点领域,改变内部激励机制,包括采用不同的关键业绩指标对它们进行评价;(2)建立创新文化,鼓励“团队协作”和“创意的自由流动”,落实管理实践,以及配套的激励机制与创新文化保持一致;(3)坚持不懈地消除开发流程中效率低下的环节,设立清晰的关键节点来评估项目的进程,将资源集中到潜力较大的项目。

网民    2018-06-26 10:41:49

鼓励规模以上制造企业建立研发机构,应明确予以支持。

河北人大    2018-06-26 10:42:16

现在开始第三个问题:政府引导企业技术创新、支持产业发展中,还需采取哪些有利措施?

贾丽霞    2018-06-26 10:42:58

一是支持研发平台建设,二是支持研发成果产业化、三是支持产学研结合、四是制定引进人才的优惠政策。

网民    2018-06-26 10:44:47

实施企业研发投入后补助政策,建立企业研发投入定期发布制度.

孙玉芳 军鼎产业园运营公司副总经理    2018-06-26 10:45:32

进一步加强对企业创新活动的支持力度和措施,尤其重要的要加强成功后的支持措施。

郭树兵    2018-06-26 10:48:07

条例定位精准,制定很有必要.我省在推动企业技术创新发展方面做了很大努力,给予了税收、资金、人才、政策等多方面支持.建议:一、深入企业开展调研,了解企业需求,多听取企业在技术创新中的建议和呼声.二、大力支持真创新,严厉打击假创新,这一内容可适当体现在条例中.

网民    2018-06-26 10:51:45

第一次参与网上立法听证会,方式新颖,方便快捷有效,期待创新条例早日出台!

网民    2018-06-26 10:51:47

引进人才不仅仅是企业的事情,政府也应担负起组织,推动责任;要充分利用京津的优质人才资源,鼓励柔性引进为我所用;对人才不能仅仅实行 市场化薪酬制度,还要解放思想,大力推进技术股权化、人才股 权化.

Wangfang    2018-06-26 10:53:38

我是来学习的,营养成分很高啊,学习啦

网民    2018-06-26 10:53:52

建议借鉴国外对企业扶持的经验,比如通过政府设立基金,企业依规定公开透明申请等,来支持企业的技术创新行为.

浮尘    2018-06-26 10:54:04

点赞的飘过~

老刘    2018-06-26 10:55:23

制定省企业技术创新条例,很有必要,非常赞成!

侯凤仙 保定市大为计算机软件开发有限公司    2018-06-26 10:56:02

税收政策、财政资金支持、优惠的信贷政策。另外政府采购应优先采购新技术新应用成果转化所生产的新产品。政府主导的工程项目推荐使用新产品。

网民    2018-06-26 10:57:25

要进一步加大财政支持科技创新力度,同时,要对财政资金进行整合,优化财政资金使用效率.

网民    2018-06-26 10:59:33

在人才方面,各级政府应当设立人才发展专项资金,支持企业在引进高端人才时给予补贴。

网民    2018-06-26 11:02:26

经常可以看到各个省市对专业人才的各种优惠政策,希望政府可以加大对企业对人才的支持,让河北人才留在河北省,让外省人才看到河北,来到河北

老三    2018-06-26 11:04:14

技术创新对企业发展至关重要,制定这个条例,有助于推动企业通过技术创新加快发展壮大。666~

匿名人    2018-06-26 11:05:08

建议在技术创新中给予企业多方面的技术引领和指导,强化资金扶持。

定州小贾    2018-06-26 11:06:39

希望条例出台后推广好执行好,这是给企业最大的福利!

谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任    2018-06-26 11:08:09

建立工作机制,支持创新项目,加强示范推广,实施培训工程,推广咨询服务,强化资金保障,加大金融支持。

一名小员工    2018-06-26 11:09:18

建议进一步加大财政支持科技创新力度,为企业谋取最大福利!

网民    2018-06-26 11:09:56

省长关注才能有所做为,工业设计就做的红红火火。

衡水市民    2018-06-26 11:10:52

出台条例鼓励企业技术创新,非常必要,非常及时,期待条例早日出台!

夏至已至    2018-06-26 11:13:37

条例要和省里已经出台的有关法规和政策相衔接。比如要做好和我省促进科技成果转化条例、关于支持企业技术创新的指导意见、科技创新三年行动计划等协调衔接。有关部门要整合资源,共同发力。

网民    2018-06-26 11:17:44

企业技术创新主要还是企业本身,从管理角度是激发企业的创新热情,一方面要大家企业技术创新的支持力度,另一方面要界定好企业自主行为与行政管理的界限

秦皇岛小潘    2018-06-26 11:19:18

要从发展实体经济着手,重点引导和支持信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等产业发展,构筑产业体系新支柱,加快培育一批较强实力的高新技术企业。

河北人大    2018-06-26 11:22:38

现在进行第四个问题:在企业创新过程中行业协会具体能发挥什么作用?

王梦阳 风帆股份有限公司科技管理部    2018-06-26 11:23:24

一是行业信息服务、二是专家资源利用、三是规范行业行为、四是推进质量品牌建设和行业发展

谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任    2018-06-26 11:24:24

首先,收集行业信息和发展动态,进行行业调查,拟订行业发展规划,服务政府决策。行业协会在收集本行业发展信息方面具有无可比拟的优势,它们通过对外交流等多种方式了解本行业的发展态势,能够针对行业发展的实际问题提出符合实际的、具有较强针对性的意见和建议,对政府部门的决策具有较高的参考价值。 其次,直接参与拟定和行业利益有关的政府规章及文件。行业协会可以在人大和政府有关部门制定规章、文件时提供草稿,由有关部门审定完善后提交人大、政府机关审议。这个过程中,行业协会联合会可以充分吸取各个行业的意见和建议,尽量使出台的措施增强可操作性。 第三,为企业提供金融中介服务。中小企业贷款难、担保难的问题在市场竞争的情况下很难得到根本解决,这是由资金追逐利润的本性决定的,但是可以研究由协会出面与金融机构或由金融业协会组织沟通,协调有关金融机构为资金短缺企业提供优惠的资金服务。 第四,制定行业服务标准、行规行约和行业技术标准。行业协会是同行业的组织,代表性比较广泛,对行业发展的历史、现状、动态都如同对自己的眼睛一样熟悉,可谓了如指掌。由行业协会制定行业服务标准、行业规范约束规定、行业技术标准是十分科学的。通过同类标准的实施,打破各地尚存的不规范、不统一的市场运行规则,降低交易成本。 最后,组织行业职业培训。

网民    2018-06-26 11:26:54

知识产权保护是企业创新中非常纠结的问题,只有严厉打击造假和剽窃行为,加大执法力度,净化市场,才能解决知识创新的原动力问题.

河北泥河湾农业    2018-06-26 11:27:02

学习学习,太棒了

网民    2018-06-26 11:29:30

政府可以对企业年度研发经费支出给予补助,能够落实就ok了

韩占坤 邢台市工业和信息化局     2018-06-26 11:31:37

行业协会在企业创新过程中应该起到桥梁纽带作用。行业协会应定期对行业的情况进行调研,掌握行业新动态,包括新技术、新工艺、新材料、新产品、新装备、新服务等,在企业需要时准确提供。可能的话,还应大力推广。

网民    2018-06-26 11:32:03

协会作为政府与企业之间的桥梁,向政府传达企业的共同要求,同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。

网民    2018-06-26 11:33:00

企业都有趋利性,所以只要政府有真金白银实实在在的奖励或补助,企业就会有积极性。

李兰杰 河钢承钢钒钛技术研究所    2018-06-26 11:35:13

是同行业信息交流的平台,是企业与政府沟通的桥梁。

寰寰    2018-06-26 11:36:12

我是进来点赞的,此条例甚好啊~

朱旭涛 石家庄市工业和信息化局     2018-06-26 11:40:22

主要在于对新技术新产品的应用速度、国家相关部门的认可和行业及国家标准的推进;另外对于规范行业企业守法经营、产品质量监督、恶性竞争等行为可以加强监督作用。

老句敛    2018-06-26 11:41:51

政府要制定政策,对有重大合理创新的企业给予荣誉及奖励,同时在所处创新的领域在官方进行公布公示。

鸵鸟    2018-06-26 11:52:01

从数量上讲中小企业占大多数,自身开展科研的能力并不强,企业创新应当法规大型企业和科研院所高校的带动作用

微微笑    2018-06-26 11:55:14

不知道这个技术创新条例对于民办高校教育集团有何激励

杨立萍    2018-06-26 11:57:17

行业协会可以为企业提供技术信息,链接产学研用资源对接渠道,反映企业诉求,提供市场对新技术新产品的需求

河北人大    2018-06-26 12:02:00

现在开始第五个问题:研发机构、创新平台的规定是否合适?

李玉梅 唐山市工业和信息化局     2018-06-26 12:02:36

合适。产业创新的主体来源于企业,但目前只有鼓励高校和科研院所成果转化的鼓励机制,缺少对企业研发人员成果产业化转化的激励机制,导致企业创新转化动力不足,难以高效开展科技创新。

西伯利亚    2018-06-26 12:04:54

产学研深度融合是关键,促进资源整合和有效利用

郇绍奎    2018-06-26 12:05:35

基本比较适用。申请技术创新财政资金支持的规模以上企业应当建有研发机构。这点限制太死。传统行业单一产品的企业往往会重视新技术应用及成果转化,没有必要建有研发机构。创新平台的组建。企业创建、牵头组建,还可以参与组建。

杨立萍    2018-06-26 12:09:51

各类技术创新资源应该整合、聚焦、高效利用

谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任    2018-06-26 12:12:52

第十三条中的“研发机构”应当予以定义或者限定。特别是该条第三款中的“研发机构、研发总部和工业设计机构”的规定过于原则和宽泛,对于“外省企业”应做一定的条件限定。否则容易造成操作过程中滥用。 第十四条创新平台的规定同样存在过于原则,操作性不强的问题。

白薯    2018-06-26 12:15:10

各种创新中心建设属于政策文件中的表述,地方立法中规定是否会影响条例的稳定性,建议考虑

网民    2018-06-26 12:16:52

技术创新中介机构可以向成员提供有关国内外技术创新信息、项目咨询与评估、知识产权保护、人力资源开发、政府资金申请、技术与资金合作人居间、科技法律服务及其他服务。

网民    2018-06-26 12:17:06

技术创新中介机构承担政府委托工作的,应当接受委托部门的监管,并按独立、公正、公平、公开的原则提供相应服务。

网民    2018-06-26 12:19:22

按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的要求建设多种形式的研发机构,很有必要,但要落到实处

网民    2018-06-26 12:21:04

大中型工业企业、规模以上科技型中小企业、高新技术企业、钢铁企业要求全部拥有研发机构,这是省里的要求

网民    2018-06-26 12:23:15

很多省都有企业技术创新奖,对优秀新技术、新产品,对为行业服务的标准、规范、科技信息等基础性成果,对为决策科学化与管理现代化服务的研究成果以及采用新技术、新成果完成的重大工程项目予以奖励,为什么河北不设立?

网民    2018-06-26 12:25:00

第八条里面有“战略新兴产业”,应该是“战略性新兴产业”

彭江民 河北金龙律师事务所合伙人    2018-06-26 12:25:55

《条例(草案)》第十三条第三款规定:省外企业在本省设立独立法人资格、符合本省产业发展方向的研发机构、研发总部和工业设计机构,由当地人民政府给予财政支持。 《条例(草案)》第十二条和第十三条相关内容都是规定“可以”给予补助、“可以”给予奖励。本条款在“由当地人民政府给予财政支持”之前没有“可以”二字,从文字表述上看,只要符合前面的条件,当地人民政府就应当给予财政支持,不存在可以给也可以不给的情况。如果这就是立法本意的话,还存在另外一个问题:为什么省外企业在本省设立研发机构要由当地政府给予财政支持,本省企业设立研发机构却没有相应财政支持?综合考虑,建议在不区分省外企业与省内企业的情况下,统一表述为可以给予财政支持。

网民    2018-06-26 12:27:46

省外企业在本省设立独立法人资格、符合本省产业发展方向的研发机构、研发总部和工业设计机构,由当地人民政府给予财政支持。有多少省外的来咱们这里设立呢?当地企业设立为什么不财政支持?比如唐山的企业到石家庄,支持吗?

网民    2018-06-26 12:29:31

第十四条【创新平台】 鼓励企业创建企业技术中心、工业设计中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台,牵头组建制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等新型研发组织。 对新型研发组织建设可以按照国家和本省有关规定给予一定的财政补助资金。 企业技术中心、工业设计中心也有奖励呀!不算新型研发机构?

网民    2018-06-26 12:31:06

技术创新中心就是科技部门以前的工程技术研究中心,换汤不换药,就纳入新型研发组织了

彭江民 河北金龙律师事务所合伙人    2018-06-26 12:32:15

《条例(草案)》第十六条使用的是“专利质押”的概念,而第三十八条使用的是“专利权质押”的概念。 本着条例在使用概念方面应当前后一致的原则,根据《担保法》第七十五条以及国家知识产权局《专利权质押登记办法》的相关规定,建议统一使用“专利权质押”的概念为好。

网民    2018-06-26 12:37:20

关于新型研发组织的问题确实有必要再深入研究

彭江民 河北金龙律师事务所合伙人    2018-06-26 12:37:46

《条例(草案)》第二十一条第三款规定:鼓励企业参与技术标准创制,主导制定国际、国家、行业、团体标准的企业,可以按照国家和本省有关规定给予补助。 我国《标准化法》第二条第二款规定:标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。根据我的理解,制定企业标准不在享有补助的范围之内,但制定地方标准应当列入享有补助的范围。故《条例(草案)》第二十一条第三款建议修改为:鼓励企业参与技术标准创制,主导制定国际、国家、行业、地方和团体标准的企业,可以按照国家和本省有关规定给予补助。

网民    2018-06-26 12:39:36

条例里没有提到技术创新示范企业,建议增加相关内容!也应该有资金支持!

河北人大    2018-06-26 12:42:20

现在开始第六个问题:人才引进的规定是否可行?

陈 红 河北省政协常委    2018-06-26 12:44:17

人才引进的规定是可行的,但一定要注意落实和人才遴选机制。但同时要关注与国家目前政策导向是否一致。

张雅婷    2018-06-26 12:46:07

仔细研读条例后,冒昧提出以下建议。可考虑论证在第二十条之后增加一条允许人力资本出资的规定。可以规定:在省级开发区和示范区内,属于以高新技术为主导的先进制造业和以自主知识产权为特征的创新创意产业的,可以人力资本作价投资入股,但以人力资本作价出资的比例不得超过公司注册资本的35%。人力资本指依附在投资者身上,能够给公司带来预期经济效益的人力资源,通过法定形式转化而成的资本。表现为:管理人员、技术人员、营销人员的知识、技能、经验等。(参见《上海浦东区人力资本出资试行办法》《温州市人力资本出资等级试行办法》的规定,但目前《公司法》和地方法规都还没有明确承认人力资本出资,规定需谨慎)。 注释:人力资本与知识产权不同,知识产权是智力成果但已经物化独立于人;人力资本也是智力,但还没有独立于人,两者都有商业价值。在京津冀协同发展背景下河北经济技术落后,用常规办法难以吸引人才。在企业技术创新问题上创新者是主体,应予保护。从公司法来讲人力资本不同于劳务,可以依法估价和转让,否则浦东也不会规定。

网民    2018-06-26 12:46:10

人才引进是一方面,关键得留住,心气浮躁的待两年就没有意义了。

聂春苗    2018-06-26 12:46:59

此次听证会形式新颖,在研读文稿后,我个人提一点小意见仅供参考: 第二十条关于人才引进的具体规定,内容本身没有问题,但考虑到该法隐含的促进主体为政府而非企业,所以该条如果变换一下表示方式是为更佳。可以表述为:鼓励企业采取加强人才的引进、培养和使用的措施,有条件的企业可以采取设立相应的人才发展专项资金,支持企业建立博士后创新实践基地、博士后科研工作站、院士工作站等方式。 鼓励国有企业采取对高端人才实行市场化的薪酬制度。 企业依法获得财政科研项目资金,所得劳务费不设比例限制,由项目承担单位和科研人员据实编制;间接费用中用于人员激励的绩效支出不设比例限制。学科带头人、重大创新平台负责人、项目负责人等在科研仪器设备采购、基建项目等方面依法享有更多支配权。

网民    2018-06-26 12:47:31

建议强化对青年人才普惠性支持,在各类研究资助计划中设立青年专项,重大科技项目申报适当提高科研团队的青年人才比例。

谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任    2018-06-26 12:48:41

第二十条第三款中“劳务费和间接费用中用于人员激励的绩效支出”比例不设限制,在后期可能发生“权力寻租、经费滥用”的现象,建议保留“不设限制”的原则,但同时增加后期根据项目研发成果或进展进行必要的审计的规定。

熊猫聪聪    2018-06-26 12:49:35

现在各省市都在争人抢人,只有制定丰厚的优待政策才能吸引人才,留住人才!

谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任    2018-06-26 12:50:02

建议在人才引进方面,增加“引进的人才在项目申报、科研条件保障、岗位聘用、职称晋升以及出入境、户口或者居住证办理、住房、配偶安置、子女入学等方面提供优惠或者便利条件。”

厉害了我的国    2018-06-26 12:50:41

没赶上好时候啊,毕业的时候还没有英才入冀计划呢

谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任    2018-06-26 12:50:50

针对目前愈演愈烈的“人才引进与争夺”政策,从总体上来看,“人才争夺战”是各地政府主动出击,加快提升创新人才供给质量,加快培养造就支撑经济转型发展的现代化人才队伍的一种大胆尝试和实践,是值得肯定的。然而,在人才争夺战愈演愈烈的情况下,更需要冷静的反思。一般而言,人才的聚集有不同的类型与模式,当前的 “人才争夺战”则主要是由政府主导,通过强化政策,达到在短时间内快速吸引人才的目的。在这一过程中,大规模快速引才,有可能出现运动式的争夺,盲目追求引才数量。缺乏对本地区人才需求的长远预测,不问需求、不分专业和特长的引才,还有可能导致人才结构的失衡。

网民    2018-06-26 12:51:15

河北可以实施“人才公寓”建设。

孙玉芳 军鼎产业园运营公司副总经理    2018-06-26 12:52:28

政府还应支持,高端人才阶段性对某一企业某一项目短期服务引进,制定好政策,充当好媒介。

贾丽霞     2018-06-26 12:53:06

合适,可以更优惠些。

企业员工    2018-06-26 12:53:48

希望定制一套东西,让科研院所或者是国有企业的专家来企业服务的时候,不要觉得来好像 带着政治风险.或者是省委组织部人才处也可以成立一个人才专家库,像我们这种企业可以到专家库里面来找专家合作,帮我们解决问题。

邢台王总    2018-06-26 12:58:30

当前新时代经济发展,就是由高速增长向高质量增长转变,新动能主要力量是创新,创新的骨干力量是各类市场主体,我认为现在制定这个条例是及时雨,抓住了要害,恰逢其时。

青青    2018-06-26 13:01:31

我认为在条例里面应加一条来鼓励企业、个人积极参与技术创新.如捐款给创新主体的免税政 策、 技术创新获得专利的企业可以免费使用专利,这些都有利于企业的技术创新。

安斌    2018-06-26 13:03:25

二、关于第二十条【人才引进】 【草案条文】  鼓励企业加强人才的引进、培养和使用,有条件的企业可以设立相应的人才发展专项资金,支持企业建立博士后创新实践基地、博士后科研工作站、院士工作站。 鼓励国有企业对高端人才实行市场化薪酬制度。 企业获得财政科研项目资金,劳务费不设比例限制,由项目承担单位和科研人员据实编制,间接费用中用于人员激励的绩效支出不设比例限制。赋予学科带头人、重大创新平台负责人、项目负责人等在科研仪器设备采购、基建项目等方面更多的支配权。 建议增加:县级以上人民政府可以根据当地需要制定本地区人才引进的配套政策。

百度一下    2018-06-26 13:16:18

企业技术创新,人才是关键,条例应当完善措施吸收最广泛的人才,发挥保障和推动作用

网民    2018-06-26 13:19:17

引进人才是一方面,企业应当建立健全职工的技术、技能培训制度和考核制度,加强企业技术、技能人员的培养和培训,提高职工素质,激励自主创新行为,使企业形成上下联动的创新局面。

网民    2018-06-26 13:20:31

技术人员应当努力提高技术水平,遵守职业道德,保守企业的技术秘密。

河北人大    2018-06-26 13:22:07

现在开始第七个问题:企业技术创新活动的税收优惠政策是否可行?

网民    2018-06-26 13:22:14

帅哥靓妹,中午也不休息呀?为你们点赞!!!

河北金龙律师事务所 彭江民    2018-06-26 13:23:12

《条例(草案)》第二十六条规定了五项具体税收优惠政策和一项兜底性条款。 建议本条内容不再列举具体优惠政策,而是概括性表述为:企业技术创新活动依照法律、法规和国家规定享受税收优惠政策。 修改理由为:1、《立法法》第七十三条第四款明确规定:制定地方性法规,对上位法已经明确规定的内容,一般不作重复性规定。而本条规定的税收优惠政策内容,都是上位法以及相关规范性文件已经明确规定了的,在《条例(草案)》中重复规定只有宣示意义而没有实质意义;2、《税收征收管理法》第三条规定:税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。由此可见,根据税收法定原则,涉及减免税等税收优惠政策的问题,地方立法机关本来就是没有权力规定的。

李兰杰 河钢承钢钒钛技术研究所    2018-06-26 13:25:40

可行

网民    2018-06-26 13:26:10

这些优惠政策是目前执行中的,但是有些执行得并不好,到了县一级,很多高企都不能享受15%,交多少都是税务说了算,企业哪里敢炸刺?所以,抓落实!!另外,对一些政策要加大宣传力度,比如加计扣除!

侯凤仙 保定市大为计算机软件开发有限公司    2018-06-26 13:29:22

可行

王梦阳 风帆股份有限公司科技管理部    2018-06-26 13:33:43

目前企业技术创新活动与研发费用加计扣除基本差不多,在国家政策上能否获得支持。

网民    2018-06-26 13:35:23

在一个纳税年度内,居民企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。这里的500万是不是起点太高?对河北省的企业有过测算吗?有几家符合?

杨立萍    2018-06-26 13:35:29

应当鼓励地方政府针对重大新产品新技术,制定所得税税收返还奖励政策

网民    2018-06-26 13:38:50

你们这个发不了图片、表情?希望改进!

网民    2018-06-26 13:40:24

建设类行政事业性收费、政府性基金减免的优惠政策也应该有!

杨立萍    2018-06-26 13:50:20

关于【技术创新联盟】提点建议:鼓励行业协会参与【技术创新联盟】,发挥专业的行业协会优势,对接京津及国内其他区域优势技术资源,创新我省产业链生态服务体系,建设相关的公共技术服务平台。

河北人大    2018-06-26 14:02:03

现在进行第八个问题:京津冀协同创新的规定是否完善?

韩占坤 邢台市工业和信息化局     2018-06-26 14:02:42

比较完善了,但三地的协调管理、支持配合是以后的工作难点。

网民    2018-06-26 14:05:07

京津冀区域协同创新应从偏重传统、灵活、临时的以项目为基础的“政产学研”合作关系,向建立更长期、能够融合多方需求、制度化合作关系转变。

梦游三国    2018-06-26 14:05:29

我们规定京津冀内容符合国家战略,但主要还是京津冀三地配合的问题,如果仅河北有积极性,京津不支持,实施起来是有难度的

朱旭涛 石家庄市工业和信息化局    2018-06-26 14:06:06

合适

李玉梅 唐山市工业和信息化局    2018-06-26 14:15:47

宜将此规定扩展到周边各省。

网民    2018-06-26 14:18:00

现在倡行“京津研发+河北转化”模式,要求我们打造一批适合我省产业结构需求的,更加专业化的服务机构,在对接京津中寻找真正适用的科技成果,提高科技成果转化服务的针对性、专业性和系统性。

网民    2018-06-26 14:19:22

有资料显示,北京科技成果大部分都越过河北,飞到南方去孵化、转化了,到我省落地扎根的还不足5%。

网民    2018-06-26 14:23:28

苏州距上海很近,好比河北距京津,但其凭借精准的错位发展定位,实现了“大树底下好乘凉”

网民    2018-06-26 14:31:16

支持京津高校、科研机构在我省设立分支机构、中试基地,把京津基础科技资源与我省应用研发和产业基础相结合

河北人大    2018-06-26 14:42:05

现在开始进行第九个问题:条例中法律责任的设置是否合适?

陈 红 河北省政协常委    2018-06-26 14:43:34

《条例》第四十一条:该条是关于主管部门及其公职人员法律责任的规定,条文仅规定了处罚对象(主管部门及其公职人员),缺少对处罚权力主体和处罚种类和幅度的规定,即:由哪些部门对上述责任主体行使处罚权,《条例》对不同程度的违法行为和与之对应的处罚种类和幅度缺少明确规定,容易造成行政处罚或纪律处分自由裁定权的滥用,也无法使行为人对其法律责任进行预判。 根据《行政处罚法》的规定,本《条例》可以设立除限制人身自由和吊销企业营业执照以外的行政处罚,建议《条例》对法律责任的种类、幅度及行使处罚权的主体做清晰明确规定,避免发生部门之间权责边界不清的局面。

大圣    2018-06-26 14:43:43

条例设置内容丰富,符合时代要求

郇绍奎    2018-06-26 14:44:14

合适

陈 红 河北省政协常委    2018-06-26 14:44:57

《条例》第四十二条:该条是关于作为技术创新主体的企业在企业技术创新活动中提供虚假的数据、资料、信息或者评审材料的应当承担法律责任的规定。该条文规定了行使行政处罚权的主体为主管部门,但究竟是企业的行业行政主管部门还是技术主管部门或是其他的主管部门,并不明确;如果涉及多个主管部能否重复处罚也不明确;条文中规定了“由主管部门给予通报批评,取消已获得的荣誉称号或者奖项,追回已补助的财政性资金,追缴已享受的税收优惠,并记入科研诚信档案”,但《条例》并未对科研诚信档案由哪个部门建立和管理进行规定。

网民    2018-06-26 14:45:17

科研诚信档案是否已设立?

夫子    2018-06-26 14:45:54

条例的出台,应该说让企业做到有法可依,但下一步贯彻落实条例,怎么做到有法必依才是最重要的

贾丽霞    2018-06-26 14:45:59

比较合适

陈 红 河北省政协常委    2018-06-26 14:47:17

《条例》第四十三条:该条是关于创新保密义务法律责任的规定,是援引性法律规范,即本《条例》不对在企业技术创新活动中发生的泄露、窃取企业商业、技术秘密的行为应当承担的法律责任作出具体规定,发生此类行为需要援引其他法律法规的规定进行处罚,但需要或者应当援引哪些法律法规,该条却未予规定。 现有法律法规对此类行为的法律责任是如何规定的,非法律专业人员很难知晓,法律专业人员也将是仁者见仁、智者见智,各有不同的理解。地方法规应当在现有国家法律框架下,力求有效填补国家法律法规规定的漏洞和不足,与国家法律法规形成有效补充和衔接,尽可能减少援引性、授权性规定,努力做到科学精准立法。

安斌    2018-06-26 14:47:59

第四十二条【创新真实信息义务】 【草案条文】 违反本条例规定,在企业技术创新活动中提供虚假的数据、资料、信息或者评审材料的,由主管部门给予通报批评,取消已获得的荣誉称号或者奖项,追回已补助的财政性资金,追缴已享受的税收优惠,并记入科研诚信档案;情节严重的,依法给予处分,三年内该单位和直接责任人员不得申报技术创新项目或者奖项。 建议修改为:违反本条例规定,在企业技术创新活动中提供虚假的数据、资料、信息或者评审材料的,由主管部门给予通报批评,取消已获得的荣誉称号或者奖项,追回已补助的财政性资金,追缴已享受的税收优惠,并记入科研诚信档案;情节严重的,对该单位和直接责任人员依法给予处分,且三年内该单位和直接责任人员不得申报技术创新项目或者奖项;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

china特朗普    2018-06-26 14:50:42

条例的出台,让政府和企业在创新方面有了统一的行为准则,心往一处想、劲往一处使,河北制造向河北智造,大有可为。

河北金龙律师事务所 彭江民    2018-06-26 14:50:56

《条例(草案)》第四章用三个条文规定了法律责任,是普遍性的法律责任与《条例(草案)》相结合的产物,总体内容可以保留,个别表述应更加严谨。比如第四十二条规定的“追回已补助的财政性资金”,建议修改为“追回已补助或者已奖励的财政性资金”。因为在《条例(草案)》当中,既有财政奖励资金,也有财政补助资金。

彭江民 河北金龙律师事务所    2018-06-26 14:51:25

《条例(草案)》第四章用三个条文规定了法律责任,是普遍性的法律责任与《条例(草案)》相结合的产物,总体内容可以保留,个别表述应更加严谨。比如第四十二条规定的“追回已补助的财政性资金”,建议修改为“追回已补助或者已奖励的财政性资金”。因为在《条例(草案)》当中,既有财政奖励资金,也有财政补助资金。

我爱世界杯    2018-06-26 14:53:39

创新应该是无处不在,只是是维护公平的,我们都拥护,就好比世界杯启用视频裁判。条例里面设置维护创新公平方面的条款很好,点赞

安斌    2018-06-26 14:53:45

第四十三条【创新保密义务】 【草案条文】 任何单位和个人在企业技术创新活动中泄露、窃取企业商业、技术秘密的,应当依法承担相应的法律责任。 建议修改为:任何单位和个人在企业技术创新活动中故意泄露、窃取他人商业和技术秘密的,应当依法承担法律责任。

雄安老农    2018-06-26 15:00:20

咋没见着单独的雄安条款呢?那可是未来创新高地,也是今后河北最靓丽的名牌!

谷景生 河北省律师协会民商业务委员会主任、国浩律师(石家庄)事务所主任    2018-06-26 15:01:51

建议将第四章第四十一条【公职人员义务】修改为【公职人员廉洁义务】;第四十二条【创新真实信息义务】修改为【创新诚信义务】。

彭江民 河北金龙律师事务所    2018-06-26 15:07:25

@谷主任,括号里面的内容也修改啊?

大学毕业生    2018-06-26 15:09:57

条例设置有吸引人才方面的内容,应该力度更大些,要不河北工资低、空气污染还重、高考分数还贼高,房价也不低,你让我们大学毕业生怎么来就业?

网民    2018-06-26 15:10:37

在全力打造新驱动发展新引擎的大背景下,出台此条例可谓恰逢其时。淘汰落后产能,环保压力也倒逼着我省必须要要加快创新转型。就我省实际而言,感觉促进企业创新重在促进中小企业创新,民营企业创新。一是这些企业家的创新意识和能力是至关重要的一环,没有他们的创新决心企业创新也就无从谈起。二是创新政策的力度,稳定性和执行力,省里出台的各种文件,政策也是多如牛毛,好多企业不知道也分不清,因此针对研发投入给予补助这种普惠性政策宜多在条例中有所固化,有权威的信息发布平台建设这条也很切中创新难点。期待条例早日出台。

网民    2018-06-26 15:12:05

企业技术创新奖也应该设立,有的省份已经有,起码表明政府的一个态度,应该单独设立

张家口赵女士    2018-06-26 15:14:58

出台企业技术创新条例是利国利民的好事,一个国家真正的富有,是知识的富有,人才的富有和技术的富有。

网民    2018-06-26 15:15:46

河北正处在经济转型关键时期,制定企业技术创新方面的法规非常必要,也恰逢其时,点赞

网民    2018-06-26 15:15:59

企业技术创新奖应该设立,起码表明政府态度,有些省份已经有了

网民    2018-06-26 15:16:54

第二十一条:鼓励企业参与技术标准创制,个人认为创制一词欠妥,创制现代政治、法律用语:为实现政治统治秩序,建立新法规、新制度。而标准,应该是制订修订。

沧州市民    2018-06-26 15:18:43

我省传统行业企业很多,现在不但是产业转型,也是一个新旧产能转换时期。创新目标需要明确,从政府的引导方面,可以学习借鉴山东等省市做法,逐步消减、淘汰旧的产能,增强新的产能。

李伟    2018-06-26 15:20:28

政府要做好服务工作,在引进项目、产权保护、公关管理等方面,政府都要担当这个角色。还要建设媒介平台,做好穿针引线的工作。现在企业制度性的成本很高,我觉得这方面还可以再强化一点,要体现这种精神。

普通市民    2018-06-26 15:21:55

企业技术创新条例的出台很有必要,明确企业是技术创新主体作用,有利于加强和推动这项工作。

河北人大    2018-06-26 15:22:09

各位陈述人/各位网友,现在开始最后一个问题:法规还有哪些方面需要完善?请大家积极发言

企业小员工    2018-06-26 15:23:09

建议制定这个条例的时候,应该把重点放在政府方面,给企业创新提供一系列的政策、环境等有利条件。

网民    2018-06-26 15:23:44

第17条:职称评聘;第19条专业技术职务聘任(用),是指的同一个东西吗?

网民小彭    2018-06-26 15:25:14

制定企业技术创新条例非常必要,应抓紧修改争取早日出台。

彭江民 河北金龙律师事务所    2018-06-26 15:25:36

《条例(草案)》第二条规定:本省行政区域内企业的技术创新及相关活动,适用本条例。该条规定将技术创新的主体限定为企业,似不能包含技术创新的全部主体,比如事业单位、科研机构、行业协会、农民专业合作社、个体工商户以及农村承包经营户等。企业可能在技术创新中起到主流作用,但其他主体的技术创新也应当鼓励。因此,建议在附则部分增加规定一条内容:事业单位、科研机构、行业协会、农民专业合作社、个体工商户以及农村承包经营户的技术创新活动,参照本条例执行。

小梁    2018-06-26 15:27:47

这个条例目的明确,把企业的创新主体凸显出来,非常好,建议在修改过程中进一步增强创新性,更加注重完善体制机制,强化政策措施的针对性和有效性,真正发挥对企业技术创新的促进作用。

网民    2018-06-26 15:30:25

建议对首次认定的国家级、省级技术创新示范企业和通过技术创新示范企业、河北省规模以上工业企业研发机构复核评价的优秀企业进行奖励。

贾青    2018-06-26 15:31:13

制定企业技术创新条例,充分体现出政府要促进创新,为企业技术创新提供更多支持,创造好的环境,我为政府点赞,厉害了,我的政府~

网民    2018-06-26 15:32:06

建议组织实施制造企业技术创新项目,加大新技术新产品应用推广的支持力度,加大新技术新产品应用推广的支持力度,支持企业承接和采用新技术、开展新技术新产品的工程化研究应用,支持传统产业升级和新兴产业发展,支持产业关键共性技术研究,支持优化区域创新布局,支持创新平台、研发机构、公共服务平台能力建设,充分发挥技术创新项目在企业创新发展中的引擎作用。

网民    2018-06-26 15:38:12

出台河北省企业技术创新条例对落实省科技创新三年行动计划具有非常重要的现实意义和政策引领作用。在这样形势下,条例的出台,无疑是非常必要的。

网民    2018-06-26 15:41:19

我一直都在,虽然我偶尔冒泡,为企业技术创新条例点赞,为省人大工作人员点赞,为省工信厅人员点赞,你们辛苦啦~

老翁    2018-06-26 15:41:58

企业是创新的主体,应当进一步加大促进企业技术创新的力度,发挥企业在全社会创新中的作用,带动大众创业万众创新

人来人往    2018-06-26 15:45:43

纵观条例,条例全面贯彻了党的十九大精神和省委省政府关于全面推动高质量发展的决定要求,对提高企业技术创新能力,推动产业转型升级和发展方式转变,实现高质量发展将起到法律保障和积极引导作用。

网民    2018-06-26 15:45:59

点赞!!

网民    2018-06-26 15:46:48

条例涉及企业创新的各个方面,挺全面的了,建议设立企业技术创新奖,要是能明确企业技术创新主管部门就更好了

网民    2018-06-26 15:47:11

为企业技术创新条例点赞,为省人大工作人员点赞,为省工信厅人员点赞,为所有辛劳的人员点赞!

杨立萍    2018-06-26 15:47:36

高层次人才引进方式方式应该灵活多样,网络协同办公的条件下,没有必要规定在企业在职的时间限制,落户,交社保等条件限制,应注重帮助企业科技创新的实际成果

网民    2018-06-26 15:48:26

创新是引领发展的第一动力,企业是创新的最重要的主体之一,制定条例促进企业加快技术创新非常必要,期待早日出台。

网民    2018-06-26 15:48:39

关键在落实,企业更多的是应用创新,应加大对新产品新技术应用的支持力度,有些普惠性的措施

网民    2018-06-26 15:52:46

建议人大设计制作小礼品,对参与发言的积极分子予以鼓励,哪怕是一个小书签!嘻嘻......

河北人大《河北省促进企业技术创新条例(草案)》网上立法听证小组    2018-06-26 15:58:34

我们利用将近一天的时间,就《河北省促进企业技术创新条例(草案)》进行了网上立法听证,大家发言踊跃,不仅对听证题目发表了独到的见解,对条例草案的其他规定也提出了宝贵的修改建议,为我们修改好这部重要的地方性法规提供了有益借鉴。
        省人大法制委员会、法制工作委员会将根据本次立法听证会提出的意见,进行认真研究梳理、逐条论证,最大限度地吸纳意见。各位听证陈述人和热心网友如对法规草案的内容还有其他意见,欢迎以书信、电话、网络等方式向省人大常委会法制工作委员会提出,我们将认真对待,充分讨论、研究。对听证会形式提出的意见,我们将在以后的工作中加以改进。
        今后我们将继续秉承“科学立法、民主立法、依法立法”的理念,不断总结经验,创新民主立法、开门立法的新途径和新方法,努力提高地方立法质量。
        最后,衷心感谢各位陈述人为此次听证会提出的宝贵意见!衷心感谢各位网友的热心参与和对我省地方立法工作的关心与支持!
         祝各位身体健康,阖家幸福!

网民    2018-06-26 15:59:27

预祝《河北省促进企业技术创新条例》顺利出台,发挥其应有的作用!